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他山之石
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讓基層治理活起來,打響“四川公安之治”品牌

發布于:2021-3-25 9:49:00  瀏覽:56274次

黨的十九大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,公安事業取得了輝煌成就。

近年來,在公安部、四川省委省政府堅強領導下,省公安廳黨委擘畫高質量發展新藍圖,大力實施“一三五七”發展戰略,全面吹響“四川公安之治”沖鋒號,以“五個最強”為載體,把握“十四五”發展機遇,以“基層治理”“智慧治理”“風險治理”為抓手,大力開展社會治安防控體系建設。

涼山州昭覺縣公安局新城派出所的民警們通過“保姆式警務”守護著“懸崖新村”群眾的幸福新生活

“四個一統”

讓基層治理活起來

公安之“治”,首在基層,派出所工作必為整個公安工作的重點。

2019年初,省公安廳黨委召開全省基層基礎工作會議,下發《全省派出所高質量建設三年攻堅戰總體規劃》系列文件,將“一年實起來,兩年好起來,三年強起來”作為工作目標,以派出所整合布建“全省統管”、勤務機制“全省統改”、工作績效“全省統考”、表彰獎勵“全省統籌”的“四個全省一統”自上而下統籌派出所建設管理,“明責、減負、增效”,真正讓基層治理活起來。

2019年4月3日,全省公安基層基礎工作會議在成都召開,會議對加強新時期公安基層基礎工作作了全面部署

在省公安廳統一部署下,通過推進全省城市、農村地區派出所整合撤并,推動派出所力量布局更優化、警力使用更高效,全省派出所數量3年減少31%,5人以下派出所已全部撤銷,有效解決派出所警力不足、保障不強、負擔過重的“老大難”問題,在“做精機關、做強基層、做實基礎”上邁出堅實的新步伐。

2020年12月24日,全省“楓橋式公安派出所”命名大會在成都舉行

四川公安緊緊圍繞公安部戰略部署,大力推進派出所“一室兩隊”勤務運行機制改革,實施新型城鄉社區警務戰略,以創楓活動“小切口”,帶動派出所工作“大變局”,打造一批具有四川特色的派出所和警務室“旗艦店”。

杜甫草堂、青羊宮、浣花溪……成都市公安局青羊區分局草堂派出所轄區內不僅有名勝古跡,也有省人民醫院、省博物館等多處重點部位,流動人口眾多,治安形式較為復雜。該所通過積極構建“陽光警務”模式,全面實施“一所一品”警務戰略,讓群眾有知情權、發言權和監督權,把矛盾有效化解在萌芽狀態,受到社會各界高度關注與贊賞。草堂派出所被公安部授予“一級派出所”,也是省級“楓橋式公安派出所”,成功打造四川公安“楓橋”經驗亮麗名片。

成都市黃瓦街派出所通過“商居聯盟”等,實現了社區的多元共治和矛盾糾紛的多元化解

四川公安建立了全省統一的派出所績效“一網考”管理評價體系,開發全省派出所績效“一網考”信息平臺,對接各業務警種工作平臺績效數據,依據派出所實際情況開展績效評價,全省拉通排名,從根本上杜絕了派出所面臨的變相攤派任務、隨意抽調警力、跨區超類辦案等突出問題。

“一網考”成績作為派出所等級評定動態升降、創建命名和立功受獎的“硬杠桿”。省公安廳將評先評優名額向“一網考”成績優秀的派出所和個人傾斜。對于考核成績未達標的市州實行“一票否決”,形成獎優罰劣、獎勤罰懶的鮮明導向。

一夜大雪,民警在平均海拔4800米的甘孜州海子山巡邏

信息賦能

讓智慧治理實起來

作為“一標三實”工作的發源地,以信息化建設支撐治安工作已成為四川公安的致勝法寶。如何讓信息賦能在智慧治理中進一步發揮積極作用,四川公安探索出了一條新路子。

近年來,通過“一標三實”對重點基礎信息全覆蓋采集應用,在四川社會治理轉型升級中發揮了明顯作用。特別是由公安主導的標準地址編制規范,已上升為四川省地方標準,為實現大數據反哺賦能基礎工作奠定了堅實基礎。

瀘州市公安局依托“智慧云護城墻”工程,在高速公路入口建立信息化公安檢查站

余航是瀘州市公安局龍馬潭區分局紅星派出所大驛壩社區民警,他每日最主要的工作任務就是深入轄區采集基礎信息與掌握社情民意?此婆c以往沒有什么不一樣,可現在的效率卻高很多。由“采”變“核”,是這里面的“門道”!白詣泳S護+重點核查”的基礎信息采集新模式,正在成為包括余航在內的全省6000余名社區民警工作的新常態。

四川省每年歸集匯聚各單位行業場所實名登記基礎信息連同公安機關專業系統數據,與“一標三實”實時對接,為基層民警開展人口服務管理提供了強大的“數據超市”。僅2020年,全省自動維護更新實有人口3559萬余人,異常信息的“精準滴灌”,社區民警終端“清單式”推送核查,在全國第七次人口普查和疫情防控中發揮了巨大作用。

移動警務終端在市、縣兩級治安、特巡警部門使用覆蓋率超過90%

目前,全省公安機關移動警務終端配備率提高到正式民警數的75%,市、縣兩級治安、特巡警部門使用覆蓋率超過90%。終端的普及,在四川公安著力提升動態條件下街面治安防控能力,做實移動巡邏盤查,打擊破案方面展現了不俗能力。

2019年,四川公安著眼于“急用、管用、能用”,整合搭建了全域信息共享、全網資源貫通、全系手段查控的預警平臺,科學設置預警模型,聚集預警等信息研判預警功能,牢牢把握工作主動。兩年來,平臺共生成預警信息3萬余條,成功提前防范化解各類風險事件21起,在多次重要節點和專項行動中發揮了重要作用。通過公共安全管理平臺開發建設,四川公安已建成全省重點物品全量信息庫,以商品條形碼為唯一識別碼,讓每一件重點物品有了“身份證”,貼上“履歷表”,讓實物、實名、實時全要素關聯,做到重點物品“環環相扣成鏈,鏈鏈相交成網”。

源源不斷地向基層投放大數據資源能力、推送智能化應用產品,正在讓“信息智能核錄、任務精準推送、工作實時監督”逐漸變為現實;A要素采集智能化、應用信息化體系正在為四川公安基礎工作帶來系統性重塑、整體性變更。

2018年9月20日,第十七屆西博會在成都開幕,成都市公安局天府新區分局派出民警全力護航西博會

位于四川天府新區CBD核心區域的中國西部國際博覽城,是四川省打造的集大型展覽、會議、節慶、賽事、演藝活動等功能為一體的國際會展龍頭項目,對公安大型安保工作提出了更高的要求。秉承“數據引領、創新驅動”理念,成都市公安局天府新區分局與會展場館建設同步建成智慧安保指揮部,科技系統集成三維立體指揮平臺,建成“1+10”信息化立體防控體系,實現“感知預判全要素、扁平指揮全覆蓋、科學調度全方位、聯勤聯動全領域”,打造出具有智能化、模型化、集約化特色的大型活動安保全新體系,高效完成300余場大型活動安保工作,“重大警情、安全事故、疫情輿情”零發生,實現“投入少、效果好、全滿意”目標。

信息化在治安工作中的深度賦能,給四川公安智慧之治帶來了無窮發展空間,在此基礎上形成的四川省社會治安防控體系建設方案,已被四川省人民政府列入《國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要》專項規劃體系,必將為四川社會的未來發展提供強大護航支撐。

成都街頭的“熊偉安全防范工作室”打通了派出所為民服務最后1公里

聚焦實戰

讓風險治理強起來

“風從哪里來、險在何處生”“防用哪幾手、控構什么局”,維護社會穩定如何更主動更高效,一直是擺在四川公安面前的一道必答題。2018年,省公安廳黨委提出“一三五七”戰略,將“防風險,保平安,護發展”作為貫穿四川公安全局工作“一條主線”的重中之重。

群眾為成都沙河源派出所社區民警謝和平豎起大拇指

在加速發展成渝經濟圈建設的時代背景下,“超級工程”、重大項目、重大活動在四川頻繁出現,四川公安適時調整組建經文?傟,理順公安內保工作機制,持續深化警企協作,在落實企業主體責任,筑牢公共安全防線,實施綜合治理,防范化解風險,堅持打防結合,凈化治安環境,開展法制宣傳,提升員工守法意識等方面下功夫,確保國家戰略絕對安全。

此外,四川公安以“平安醫院”創建活動為契機,保持對涉醫違法犯罪的嚴打高壓態勢,在全省組織開展嚴厲打擊醫療亂象,涉醫違法犯罪專項行動,對暴力傷醫、擾亂醫療秩序等案件,堅持重拳打擊,快偵快破,維護醫療機構正常醫療秩序,確保醫務人員人身安全。

2019年4月23日,省公安廳舉行全省公安機關“萬名機關民警下基層上一線”活動出征儀式,歡送廳機關首批下基層上一線的200名民警

2019年以來,全省公安機關按照“百萬警進千萬家”活動的統一部署,啟動“萬名機關民警下基層上一線”活動,省、市、縣三級公安機關下沉警力超過1萬余人,3000余名省、市公安機關民警在基層所隊“駐點”工作超過兩年,在常態化采集“一標三實”等關鍵治安要素信息的基礎上,深入開展“六進六邊”工作,扎實推進緝槍治爆專項整治,堅持做到“出手不退”,“打早打小,露頭就打”,實施“一處隱患,一名領導,一套方案,一抓到底”,將風險隱患消滅在萌芽狀態。

(四川法治報)


來源:四川長安網
責任編輯:才黛吉

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