家事調查員洪小雙（左三）協助法官到當事人家中調查了解相關情況。周凌云 攝
“家庭是社會的細胞，保證了家庭和睦，才能成就社會和諧�！�2016年3月以來，浙江省江山市人民法院著力推動家事案件審判方式和工作機制改革，一系列強有力的舉措換來了豐碩的成果。
“2016年審結各類家事糾紛889起，調撤率達85.92%，真正實現案結事了�！蹦弥@份優異的成績單，江山法院副院長徐根才說，“我們推出各項創新性機制‘組合拳’，貫徹調解優先、重在情感修復，充分發揮‘柔’之作用，最終‘和’的效果就日趨明顯�！�
■感情冷靜+跟蹤回訪
消除隔閡補裂縫
俗話說“百年修得同船渡，千年修得共枕眠”，男女雙方能從相識、相知、相戀到締結婚姻，實屬不易。而現實生活中有些夫妻一發生情感沖突，“離婚”就成了掛在嘴邊的口頭禪，若婚姻危機不能得到及時化解，將帶來未成年子女、老人養護照顧等一系列社會問題。
為有效甄別“危機婚姻”和“死亡婚姻”，江山法院對離婚訴訟審慎對待，秉持“和合”的審判理念，在法律的“剛”性權威中注入制度的“柔”性情懷，對婚姻已出現裂縫但仍有和好可能的夫妻，經雙方當事人同意，適用三至六個月冷靜期。
“離婚原因是家庭暴力、感情破裂、婆媳關系惡化，還是其他？”“離婚后您的生活如何安排？是否會更加幸福？”“婚后財產怎么分割？孩子怎么撫養？孩子愿意面對破碎的家庭并做好準備了嗎”……在《離婚訴訟案件冷靜期告知書》上列明的這些問題，讓法院成為治療婚姻危機的“醫院”，有助于幫助當事人準確找到病根。
在冷靜期內，江山法院積極與當事人所屬鄉鎮（街道）的婦聯、司法所、社區、村委等單位聯系，做好跟蹤幫扶，邀請雙方親屬參與協調疏導夫妻之間的關系，做好未成年子女保護工作。
2016年7月21日，徐女士向江山法院遞交了撤回離婚起訴的申請書，她心有余悸地說：“多虧給了緩沖期讓我好好考慮，如果因一時沖動把家拆散了，那就沒有后悔藥吃了�！�
當年6月初，徐女士起訴丈夫毛先生，要求解除婚姻關系、確認婚生子歸屬及分割財產。承辦該案的民一庭副庭長鄭愛華了解到，雙方是因家庭瑣事發生激烈爭吵，徐女士一氣之下到法院起訴的，毛先生也表示不想離婚，請求讓雙方冷靜冷靜。
鑒于此，鄭愛華征得徐女士同意后，設置了三個月的冷靜期。期間，鄭愛華也通過雙方家人、代理律師，組織做調和工作。雙方敞開心扉，就一些存在的問題達成了共識，夫妻間的隔閡消除了，婚姻的裂縫也得以彌合。
除了前置冷靜期力爭將隔閡消除在萌芽狀態外，江山法院也積極延伸司法觸角，增強家事審判的社會輻射功能，健全完善內外部協調配合的案后跟蹤、回訪及幫扶機制。在內部，該院由家事審判團隊通過打電話、上門回訪等形式，了解案后關系修復情況并給予指導意見。在外部，該院與民政、司法、婦聯、社工等部門建立長效協作機制，不定期交流有關復雜、敏感家事案件的處理情況，建立心理疏導、案后跟蹤及幫扶機制，完善司法延伸服務。
“謝謝你們解了我的燃眉之急�！�2016年12月7日，收到3萬元司法救助金，祝某打來電話表示感謝。
原來，祝某在2008年與周某調解離婚，雙方約定了財產歸屬，卻遺漏了祝某、周某以及周某父親共有的一幢老屋。2016年5月，祝某又提起了所有權確認訴訟，要求分割該幢老屋。后經調解，雙方同意涉案老屋歸周某所有，周某父親將其名下的另一處房屋無償提供給祝某居住。
承辦法官回訪了解到，祝某患乳腺惡性腫瘤導致經濟困難，無力承擔年久失修房屋的修繕費用，遂依照規定為祝某辦理了司法救助。
截至目前，該院共案后跟蹤回訪涉困當事人64人次，幫助解決實際困難11人次。
■家事調查+家事調解
正本清源解疙瘩
在傳統的審判模式下，法官往往居中裁判，遵循“誰主張、誰舉證”的證據規則，很少依職權調查取證。而家事案件因其特殊性，審理過程添加職權主義色彩，有利于減少對抗、修復情感，避免再次情感傷害。
為此，江山法院建立了家事調查員制度，從人民陪審員及婦聯、民政、鄉鎮司法所等部門及基層群眾組織中選任家事調查員。
為讓家事調查工作有章可循，該院專門制訂出臺了《家事調查員工作規則》，細化調查方式，家事調查員接受法院專門委托，通過走訪調查，了解當事人的婚姻狀況、未成年子女撫養狀況及周圍親朋好友的評價，并出具書面調查報告、出庭陳述意見、提出糾紛解決方案，為法院及時作出裁判提供權威參考。同時，調查員也能通過與當事人的溝通交流及早發現其不良動向及反應，避免因法院的裁判加劇各方矛盾。
2016年6月，江山法院受理了男方鄭某訴女方毛某的離婚糾紛案，被告也同意離婚，但為子女的撫養問題爭執不下。為進一步探明真相，該院及時啟動家事調查程序，由3名家事調查員組成調查團，到雙方生產生活處所實地考察了解，并走訪了孩子就讀的幼兒園，了解孩子個性特點、在校表現，通過面對面交流觀察父母子女關系。
隨后，家事調查團提交了一份《家事案件調查報告》，一致認為孩子隨男方生活更利于健康成長。根據這些情況，家事審判團隊從心理、子女教育等多角度分析并開展了耐心細致的調解工作，女方最終接受了家事調查團的意見。
截至目前，江山法院家事調查員提交的55份《家事調查報告》均被有效采納，有力保障了案件的客觀公正審理。
“情感糾葛始終是家事糾紛當事人不能繞開的因素，僅憑一紙判決不能從根本上解決當事人的矛盾。調查只是起到一個輔助作用，家事紛爭要想案結事了，調解是最有效的途徑�！毙旄耪f。
為此，江山法院與公安、檢察、司法、婦聯、民政等部門聯合成立了“江山市婚姻家庭糾紛人民調解委員會”，發揮各自優勢，形成家事糾紛社會管理新格局。與此同時，該院專門選聘了一批社會經驗豐富、善做群眾工作的人擔任家事調解員，協助法官開展家事案件調解工作。
2016年11月9日，在家事調解員黃以安的協助之下，一起劍拔弩張的離婚糾紛得以妥善解決，雙方當事人心平氣和地解除了婚姻關系。
就在半個月前，女方毛某以分居多年、夫妻感情不和為由，第二次起訴離婚。鄭愛華電話聯系男方，男方怨聲載道，說女方自2011年離家出走，對婚生子不管不顧，自己多年來含辛茹苦獨自把兒子撫養成人。
在組織調解時，鄭愛華邀請黃以安充當“老娘舅”。在調解過程中，黃以安以“情”拉近距離、以“理”查找過錯、以“法”權衡利弊……經過鄭愛華及黃以安背靠背做工作，雙方達成了“好聚好散”的調解協議，毛某自愿補償子女撫養費2萬元并當場結清。臨別，雙方還約著一起吃個“散伙飯”。
“調解搭建了一個溝通平臺，在法官及調解員的引導下，誤會得到化解、利益得以均衡，最終皆大歡喜�！痹啻巫鳛榇砣藚⑴c家事糾紛矛盾化解的浙江剛誠律師事務所律師周國平對家事調解制度由衷點贊。
據統計，該院家事審判團隊調解結案家事案件中，65%以上有家事調解員參與做工作，效率高且效果好。
■人身保護令+離婚證明書
強化保護贏贊譽
在諸多家事糾紛中，家庭暴力成為一個主要的導火索，而由于當事人取證難、舉證難，使得家暴問題難以得到有效控制和解決。為此，江山法院制訂了《家事案件人身安全保護裁定適用指引》，明確了當事人提出人身安全保護令的方式、證據形式、審理程序和保護令措施等，并探索強化法官職權職能，加強證據調查，及時制發人身安全保護裁定。
“原先他經常抓住頭發打我，為了避免傷害，我不得不剪了長發�！� 2016年9月12日，收到江山法院發送的人身安全保護裁定，原告鄭某哽咽著說：“有了法律作‘護身符’，這下心里踏實多了�！�
鄭愛華在審理一起離婚案件過程中，原告鄭某稱經常遭被告家庭暴力，后經調查屬實。鄭愛華向原告解釋了反家庭暴力法的相關規定，引導其申請人身安全保護令，通過法律手段保護自身安全。隨后，該院依法作出人身保護裁定，并及時送達原、被告雙方當事人及其所在的派出所和村委會。
“在婦女兒童權益保護方面，法院確確實實給予了我們婦聯組織很大的支持�！苯绞袐D聯副主席何忠仙說道。
2016年11月30日，原告葉某與被告王某經江山法院調解，達成離婚協議，兩人除了收到《民事調解書》外，還收到了一份《離婚證明書》。
離婚訴訟會牽涉到當事人生活隱私，如何給予充分保護？徐根才介紹，該院的應對之策是建立離婚證明書制度。根據規定，該院出具的《離婚證明書》編號沿用原生效裁判文書的案號，僅寫明當事人身份信息、裁判文書名稱、婚姻關系依法登記的時間、地點以及婚姻關系解除的時間等必要證明信息，而不涉及離婚案件的具體事實，不涉及當事人的個人隱私或其他信息。
“離婚證明書只有一頁薄紙，區別于以往厚厚的判決書，但厚薄之間折射的是司法的人文關懷�！毙旄诺莱隽嗽O立該項制度的要旨。
與此同時，該院還積極與戶籍、不動產登記、婚姻登記等相關部門聯系對接，讓當事人持《離婚證明書》就可以直接辦理分戶、購房、重新婚姻登記等事項，深受好評。
“當前社會矛盾日趨多元，在這些矛盾當中家事糾紛占比不小。江山法院專門成立家事審判團隊，在多部門的協調配合下，使家事審判更加專業化、人性化、審判效率更高、效果更好，為維護家庭和諧、社會穩定作出了積極的貢獻�！�2016年11月7日，談及江山法院的家事審判舉措及成效，時任江山市委常委、政法委書記鄭朝基如是評價。（ 周凌云 姜楊彪 李嵐）
來源：人民法院報 責任編輯：王淑靜
